В рамках 21‑го пакета санкций против России в проекте предусмотрен полный визовый запрет для всех, кто служил в российских вооружённых силах или в прокси‑группах с начала полномасштабного вторжения.
Европейские двери должны быть закрыты для российских комбатантов, в том числе бывших
Это означает, что тысячи российских военнослужащих, вернувшихся с фронта, не смогут въехать на территорию стран Шенгенской зоны.
Правозащитная организация, помогающая антивоенным эмигрантам, назвала такую меру ожидаемой, но указала на ряд остающихся неясностей и вопросов по реализации.
В частности отмечается практика Эстонии: там был сформирован поимённый список невъездных, в который по состоянию на март 2026 года уже включили около полутора тысяч человек. По мнению экспертов, многие записи в таких списках формируются на основе публикаций о военных преступлениях и сведений, поступающих с Украины.
При этом общее число боевиков, находившихся на территории Украины к концу прошлого года, оценивается примерно в 700 тысяч, и сотни тысяч людей за годы конфликта по разным причинам вернулись с фронта. Поэтому правозащитники сомневаются, что при аналогичном подходе в списки попадут те, кто не занимал командных должностей и не участвовал в боевых действиях.
Также обращают внимание на неоднозначность формулировок в анонсе ограничений: «служил в вооружённых силах России с начала войны» и «участники вторжения в Украину» — эти категории могут не совпадать.
Остаётся нерешённым вопрос применения новых правил к срочникам и дезертирам. По действующему порядку сама по себе срочная служба обычно не считается основанием для предоставления убежища, а уклонение от службы не всегда рассматривается как преследование. Некоторые дезертиры уже получили убежище в ЕС, и в будущем получение шенгенской визы для поездки с целью запроса убежища может стать сложнее.
Авторы публикаций надеются, что многие вопросы прояснятся после утверждения и обнародования окончательных документов, что ожидается к 15 июля.
