Передача контроля над рунетом ФСБ: противостояние с администрацией президента и рост цензуры

Передача контроля над российским интернетом Во второй службе ФСБ, по сведениям бывших чиновников, стала причиной масштабных отключений — сначала WhatsApp и Telegram, затем и более широких сегментов сети. Эти действия спровоцировали противостояние между спецслужбой и администрацией президента, которая опасается роста общественного недовольства накануне парламентских выборов.

По словам собеседников из числа бывших высокопоставленных чиновников, конфликт связан с разницей подходов: гражданские органы выступают против массовых запретов, тогда как спецслужба настаивает на жёстких мерах. Представители администрации, по их словам, пытаются сдерживать экстремальные решения, опасаясь политических последствий.

«Идет битва за интернет между ФСБ и гражданскими чиновниками Кремля, которые все против запретов… Путину придется в какой‑то момент разрешить спор».

Критики отмечают, что ФСБ часто находит формальные основания для блокировок, которые слабо коррелируют с реальными угрозами. По мнению одного из бывших чиновников, силовики порой действуют импульсивно и не до конца понимают технические последствия: «Они как обезьяна с гранатой: щелкнут тумблером, и половина Сибири случайно остаётся без интернета».

В результате отключений в последние месяцы переставали работать даже сервисы из так называемого «белого списка», которые по идее должны оставаться доступны при ограничениях связи.

Ранее основную роль в интернет‑надзоре и практическом регулировании выполняли гражданские ведомства — администрация президента, Министерство цифрового развития, Роскомнадзор. Однако, по сведениям источников, как минимум с лета 2025 года ключевые полномочия по управлению рунетом были переданы Во второй службе ФСБ.

Эта структура, по данным расследований и заявлений критиков, ассоциируется с жёсткими методами борьбы с инакомыслием и контролем «неподконтрольных» каналов коммуникации; её сотрудников также обвиняют в причастности к отравлениям ряда оппозиционных деятелей.

Специалисты по кибербезопасности отмечают смену подхода: если раньше практиковались целевые блокировки отдельных ресурсов, то сейчас наблюдается стратегия «блокировать по умолчанию», когда ограничения распространяются на большие части трафика.

Александра Прокопенко из Берлинского центра Карнеги отмечает, что у гражданских чиновников фактически нет инструментов, чтобы переломить ситуацию: «Современный правящий слой в России — не политический класс, а управленческое сообщество… не обладающее собственной волей или стратегией». Из‑за этого изменения в управлении интернетом трудно корректировать со стороны традиционных институтов власти.

По оценкам экспертов и бывших чиновников, после сентябрьских выборов можно ожидать нового ужесточения ограничений в сети, поскольку логика безопасности и контроля продолжает доминировать над соображениями открытости и стабильности сервисов.

Один из бывших высокопоставленных собеседников признаётся, что за последние годы отношение к жёстким моделям управления сетью сильно изменилось: если ещё несколько лет назад идея «китайского интернета» вызывала отторжение, то сегодня политическое руководство всё больше ориентируется на модели жёсткого контроля и фильтрации.