Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и разрешил отчуждать акции НССА

Президент подписал указ, который закрепляет за госкорпорацией «Ростех» санитарную авиацию как отдельное направление деятельности и открывает возможность отчуждения третьим лицам акций АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА). Документ вступил в силу со дня подписания.

Поправки вносят изменения в действующий указ о деятельности корпорации: «Ростех» теперь обязан содействовать санитарно‑авиационным эвакуациям для нужд государственной и муниципальной медицины, эксплуатировать воздушные суда с медицинскими модулями и оборудованием, выполнять авиационные работы по оказанию медицинской помощи, а также заниматься закупкой и ремонтом такой техники.

Наблюдательный совет «Ростеха» с согласия правительства получил право принимать решения об отчуждении акций двух компаний — АО «Калининградский янтарный комбинат» и АО «Национальная служба санитарной авиации».

Отдельным положением указ меняет порядок определения единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА теперь может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ для оказания медицинской помощи на территории России. Ранее такой статус оформляли точечными распоряжениями правительства и он действовал в отдельных регионах.

Илья Шуманов, управляющий партнёр TriTrace Investigations:Указ формально закрепляет за «Ростехом» новое направление — санитарная авиация. Это не только транспортировка, но и оказание медицинской помощи на борту, использование медицинского оборудования, закупки и ремонт судов. Одновременно подконтрольная корпорации НССА получает доступ к госконтрактам без конкурса, что меняет конкурентную среду.Сейчас рынок санитарной авиации сравнительно конкурентен: работает множество частных операторов, которые выигрывали региональные конкурсы. Объём рынка оценивают примерно в 20 млрд рублей, а Минздрав планирует расширять программу эвакуаций. Ранее статус единственного поставщика снимали и возвращали точечными решениями правительства; сейчас есть риск централизации и вытеснения частных игроков.У «Ростеха» нет развитой сети региональных авиационных баз и устоявшихся медицинных школ в регионах, где традиционно работают локальные операторы с многолетним опытом. Зато у корпорации уже есть авиапроизводство, лизинговые и финансовые структуры, сервисные активы — формируется полный контур: производство техники, её лизинг и эксплуатация, а также доступ к государственным заказам. Такая вертикальная интеграция может изменить рынок в пользу крупных подконтрольных структур.