По оценке Института Гайдара, доля закрытых (секретных) статей в расходах федерального бюджета выросла до 28,6% в 2025 году — против 24,9% в 2024 году и 15,1% в 2021 году.
Авторы подчёркивают, что это оценка на основе фрагментарно доступных сведений, поскольку с 2022 года официальная детализация расходов бюджета перестала регулярно публиковаться.
По расчётам исследователей, закрытая часть в 2025 году составила около 12,3 трлн руб. при общих расходах 42,9 трлн руб. Открытая часть оценена в 30,6 трлн руб., что примерно на 1 трлн меньше данных, указанных в проекте отчёта об исполнении бюджета за 2025 год.
Главной причиной роста закрытых статей остаётся финансирование раздела «национальная оборона»: на него приходится более трети всех расходов бюджета.
Часть расходов была фактически перенесена из открытой в закрытую часть, в частности статьи социальной политики: в открытой части расходы на соцполитику сократились с 8,4 до 6,5 трлн руб. (−26,6% в постоянных ценах).
В результате «оптимизации» расходов на здравоохранение, образование, национальную экономику и межбюджетные трансферты открытая часть бюджета в номинале практически не изменилась — 30,6 трлн руб. в 2025 г. против 30,2 трлн в 2024 г. — что в реальном выражении означает сокращение примерно на 3,8%.
Из 13 статей открытой части (кроме обслуживания госдолга) реальные расходы сократились в восьми. На 8% снизились траты на национальную экономику и межбюджетные трансферты, тогда как сильнее всего выросли расходы на общегосударственные вопросы (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).
«При ограниченности ресурсов необходимо повышать эффективность расходов: риски хронической несбалансированности бюджета из года в год лишь возрастают, что требует более жёсткой политики в отношении расходов, соизмеряемой с доходными возможностями страны».
Аналитики предупреждают, что сохранение текущих тенденций повышает риски долговой и бюджетной нестабильности, если не будет предпринят комплекс мер по повышению эффективности и приоритизации расходов.
