Разработчик систем электронного голосования Виктор Толстогузов заявил, что в ходе дистанционного электронного голосования (ДЭГ) 10 сентября 2023 года данные о результатах были подменены по 494 протоколам. Центральная избирательная комиссия просит Верховный суд оставить иск без удовлетворения.
Что произошло 10 сентября 2023 года
В единый день голосования ДЭГ проходил в 24 регионах по 377 выборам. Наблюдателям ежечасно предоставлялись отчёты в виде электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью (КЭП) территориальных избиркомов, с данными о числе выданных и заполненных электронных бюллетеней.
По результатам сравнительного анализа, проведённого истцом, выяснилось, что в течение примерно десяти часов данные в тех же файлах на портале были заменены «задним числом». В частном примере для выборов в Екатеринбургскую городскую думу число бюллетеней увеличилось в два раза; суммарно по всем выборам число электронных бюллетеней возросло на 109 724.
У наблюдателей оказались две версии файлов с одинаковыми именами и отчетами за каждый час ДЭГ, но с различающимся содержимым. При этом обе версии были подписаны КЭП ТИК ДЭГ и имели юридическую значимость, отмечает истец.
Аргументы истца
Толстогузов указывает, что контрольный подсчёт голосов невозможен, поскольку оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней после нажатия кнопки исчезают с экранов устройств избирателей и не сохраняются для последующей проверки. Также по иску устройства для ДЭГ, как утверждается, могут быть уязвимы к внешнему вмешательству со стороны производителей и хакеров.
Позиция ЦИК
В ЦИК отвечают, что получить электронный бюллетень для участия в ДЭГ можно только при подтверждённой личности. Для голосования требуется верифицированный аккаунт на «Госуслугах», данные которого сопоставляются с регистром избирателей и системой ГАС «Выборы». При подаче заявки на ДЭГ указываются ФИО, дата рождения, адрес, телефон и паспортные данные; идентификатором выступает СНИЛС, а при оформлении и голосовании вводится код подтверждения.
Ход судебных процедур и заявления
Верховный суд назначил рассмотрение иска на 4 июня. Ранее, 27 января 2026 года, Толстогузов обратился в Конституционный Суд с просьбой проверить конституционность норм о ДЭГ.
На круглом столе 20 февраля 2024 года представитель территориальной избирательной комиссии ДЭГ признал, что в файлы были внесены изменения, и сообщил, что вмешательство в данные и программное обеспечение осуществляли специалисты ПАО «Ростелеком».
