Кратко
Федеральный бюджет начал год с рекордного дефицита: за первые четыре месяца он составил 5,8 трлн рублей. В мае казна получила существенные дополнительные поступления от нефтегазового сектора, но этого оказалось недостаточно для компенсации растущих расходов.
Денежные потоки в мае
В мае нефтегазовые поступления в федеральную казну составили 678,9 млрд рублей — на 34% больше, чем годом ранее, и примерно на 70% выше, чем в январе–феврале. Нефтяные доходы выросли примерно на 28% год к году (около 550 млрд рублей), газовые — на 56% по сравнению с тем же периодом прошлого года (по данным Минфина).
Почему дополнительные доходы оказались ниже ожиданий
Рост поступлений столкнулся с несколькими факторами. Налог на добычу полезных ископаемых увеличился на 57% в годовом выражении и более чем вдвое по сравнению с январём–февралём. Вместе с тем суммы, направляемые в ФНБ, оказались примерно на треть ниже прогнозов: вместо ожидаемых ~330 млрд рублей поступило около 208 млрд рублей. При этом средняя цена нефти для майских налогов достигла примерно $95, что является рекордом по сравнению с предыдущими годами, но бюджет всё равно получил меньше, чем в 2024 году.
Значительную долю собранных средств возвращают нефтяным компаниям через механизмы компенсаций: часть доходов «съела» выплата по демпферу и механизмы обратного акциза. По итогам весны выплаты по демпферу и обратному акцизу составили сотни миллиардов рублей, что снизило чистый приток средств в бюджет.
Общее состояние за пять месяцев
По накопленному итогу за пять месяцев нефтегазовые доходы остаются примерно на 30% ниже прошлогодних — около 2,98 трлн рублей против 4,24 трлн. Дополнительное давление на доходную часть создаёт укрепление рубля (рост примерно на 6% с начала года), снижение добычи нефти и проблемы с нефтепереработкой, что повышает потребность в субсидиях для отрасли.
Ответ Минфина и возможные последствия
Власти признают, что текущих нефтегазовых поступлений недостаточно для покрытия растущих расходов, прежде всего на безопасность, которые занимают почти 40% федерального бюджета (около 16,8 трлн рублей). Для нивелирования дефицита Минфин предлагает заморозить расходы по большинству статей бюджета на текущий год, кроме оборонных и связанных с безопасностью.
В письме министерства содержатся оценки, что без ограничения трат перерасход бюджета в «негативном сценарии» к концу года может достигнуть порядка 4 трлн рублей. Предложенный секвестр предусматривает заморозку примерно 2,9 трлн рублей в текущем году и дальнейшие меры по расходам на 2027 и 2028 годы (порядка 5,4 трлн и 7,1 трлн соответственно).
По оценкам бюджетных аналитиков, для заметного улучшения ситуации доходы от нефти должны удерживаться около отметки $100 за баррель в течение длительного периода.
