Евросоюз разработал проект очередного пакета санкций против России — в черновиках фигурируют 52 физических лица и около 180 организаций, в числе возможных фигурантов — Московская биржа, владельцы сети дискаунтеров «Светофор», патриарх Кирилл, помощник президента Владимир Мединский, бизнесмены Михаил Гуцериев и Вагит Алекперов, глава РЖД Олег Белозеров и другие.
Документы находятся в процессе обсуждения между странами ЕС; по словам собеседников, их могут утвердить уже на следующей неделе, однако до окончательного согласования состав списков еще может измениться.
Цель — удар по инфраструктуре, обеспечивающей войну
Главная особенность предложенного пакета — расширение мер не только против отдельных чиновников или крупных госкомпаний, но и против элементов инфраструктуры, которые, по мнению авторов, обеспечивают ведение войны: финансовых структур, участников нефтяного экспорта, цепочек поставок беспилотных систем, а также представителей пропагандистских, религиозных и спортивных организаций.
Санкции предполагают заморозку активов на территории ЕС и запрет европейским гражданам и компаниям предоставлять фиgансовые и иные экономические ресурсы лицам и организациям из списка.
Финансовый сектор и Московская биржа
Крупнейший блок проекта касается банковского сектора. В черновиках упомянуты десятки банков и небанковских кредитных организаций — региональные банки, цифровые финансовые сервисы и структуры, действующие в оккупированных территориях Украины. В Евросоюзе отмечают, что российская банковская система остается ключевым элементом функционирования экономики и финансирования государства.
Отдельно в проекте названа Московская биржа — как крупнейшая биржевая площадка и центральный элемент финансовой инфраструктуры страны. В документе указывается, что через биржу продолжается финансирование российской экономики, в том числе через размещение облигаций федерального займа и операции с ценными бумагами.
После санкций США в 2024 году торги долларом и евро на Московской бирже были прекращены; теперь ЕС предлагает включить и саму биржу в санкционные списки.
Интеграция оккупированных территорий и криптоинфраструктура
Отдельный блок посвящён интеграции оккупированных территорий Украины в российскую банковскую систему: в документах фигурируют представители банковского сектора и регуляторные структуры, которых ЕС связывает с переходом расчетов на рубль и расширением сети российских банков на этих территориях.
Также в черновиках упоминаются структуры, которые европейские власти связывают с криптовалютной инфраструктурой и механизмами обхода санкций — мера, направленная на закрытие одного из каналов для вывода средств и уклонения от ограничений.
Розничные сети, беспилотники и нефтяной экспорт
В проект включены владельцы сети дискаунтеров «Светофор» — Андрей, Сергей и Валентина Шнайдер. Претензии связаны, в том числе, с деятельностью сети в Крыму с 2014 года и работой в оккупированных районах Донецкой, Луганской и Херсонской областей.
Отдельный раздел посвящён предприятиям и посредникам, участвующим в производстве и поставках беспилотных систем для российской армии. Предлагается санкционировать не только производителей готовой продукции, но и поставщиков электронных компонентов, двигателей, программного обеспечения, испытательного оборудования и логистические компании — то есть затронуть целые цепочки поставок.
Крупный блок связан с нефтяным экспортом: в проекте фигурируют судоходные, сервисные и трейдинговые структуры, которые, по мнению ЕС, помогают перевозить российскую нефть и нефтепродукты в обход ограничений. Среди названных — Тахир Гараев, основатель Coral Energy (позже 2Rivers Group). При этом в списках почти нет крупнейших нефтяных компаний — акцент сделан на посредниках, перевозчиках и инфраструктуре.
Известные фигуранты и общественные деятели
В числе известных персон, упомянутых в черновиках, — Михаил Гуцериев и Вагит Алекперов. ЕС связывает Гуцериева с активами в нефтяной отрасли, угледобыче, финансах, строительстве и медиа; Алекперов упоминается как бывший президент и один из крупнейших акционеров ЛУКОЙЛа. Также в тексте фигурирует АФК «Система».
Из других имен в проекте — Олег Белозеров (глава РЖД), патриарх Кирилл (указывают на его публичную поддержку войны), помощник президента Владимир Мединский, глава «Газпром‑Медиа» Александр Жаров, руководитель АНО «Диалог» Владимир Табак и министр спорта Михаил Дегтярев.
По оценке ЕС, перечисленные лица либо распространяли официальную российскую позицию по войне, либо способствовали интеграции оккупированных территорий в российские политические, информационные и общественные структуры.
Проект пока не является окончательным — санкции вступят в силу только после согласования странами ЕС и публикации в Официальном журнале ЕС. До этого момента перечень фигурантов и организаций может быть изменён.
По информации участников обсуждений, вместо одного масштабного пакета Еврокомиссия предложила несколько более компактных блоков санкций, чтобы ускорить их согласование между странами; дискуссии по дополнительным мерам против некоторых отраслей продолжаются.
