Российский чиновник назначен врио президента Южной Осетии: что известно и к чему это приведёт

Исполняющий обязанности президента самопровозглашенной республики Южная Осетия, который занял пост лишь несколько дней назад после ухода предшественника на новую должность в России, сразу же провёл серию публичных проверок. Он посетил пограничный пропускной пункт Нижний Зарамаг, раскритиковал работу таможенных служб и потребовал ускорить прохождение границы, а также встретился с дорожными рабочими, не получавшими зарплату несколько месяцев.

Назначенец поручил ответственным ведомствам незамедлительно разобраться с задолженностями по зарплатам, установить причины и представить конкретные решения по их погашению, взяв ситуацию под личный контроль.

Новый временный глава республики — первый уроженец России, возглавивший Южную Осетию. Он родился в Северной Осетии, окончил Академию народного хозяйства РФ, работал в федеральных структурах и в научно‑исследовательских институтах, в том числе в Курчатовском институте. Ранее он занимал должность заместителя министра образования РФ, а в начале июня был назначен главой правительства Южной Осетии; теперь ему предстоит фактическое руководство республикой как минимум до досрочных выборов.

Николас Кастильо, сотрудник Каспийского политического центра в Вашингтоне, отмечает, что в республике сейчас нет реального кандидата, способного бросить вызов назначенцу. По его мнению, назначение российского чиновника — логичное продолжение политики по формализации контроля над Южной Осетией и усилению экономического и политического влияния со стороны Москвы.

Марсель Ретиг, глава регионального офиса фонда Фридриха Эберта на Южном Кавказе, считает, что назначение российского чиновника на пост в условиях отсутствия конкуренции свидетельствует о недоверии к местным элитам и о намерении закрепить влияние Москвы через прямые назначения.

По мнению экспертов, недавние юридические изменения открыли путь для назначений российских чиновников в органы власти региона, что существенно снижает роль местных политических элит. В условиях санкций и длительной войны роль Южной Осетии для российской политики изменилась: Москва заинтересована в более жёстком контроле и удержании региона в своей орбите, рассматривая его как важный элемент внешнеполитической игры на Кавказе.

До назначения предшествовал скандал вокруг использования льготных кредитов: власти республики обвиняли в том, что значительная часть поддержки уходила к руководителям и подконтрольным им компаниям, тогда как обычные предприниматели не могли воспользоваться программой. Критика связывала это с падением уровня жизни, ростом цен и увеличением безработицы.

В этом году был ратифицирован федеральный закон об углублении союзничества между Россией и Южной Осетией. Он предусматривает ряд мер по интеграции и сближению систем обеих сторон:

• установление единых требований к предпринимателям
• унификацию трудового, налогового и социального законодательства
• создание единого экономического пространства
• объединение энергетических и транспортных систем