В России узаконили криптовалюты с жёсткими ограничениями: внутренние расчёты запретили, внешние — разрешили

Коротко

• Закон вводит правила обращения криптовалют и переводит рынок в регулируемую инфраструктуру под контролем Банка России.
• Внутренние расчёты в криптовалютах запрещаются; покупка и продажа допускаются только через лицензированных посредников.
• Для большинства «неквалифицированных» инвесторов установлен лимит — до 300 000 руб. в год через одного посредника.
• Участники рынка — биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии — должны получить лицензии до 1 июля 2027 г.

Закон закрепляет, что обращение криптовалют внутри страны будет происходить только в рамках инфраструктуры, контролируемой Банком России. Это означает запрет на расчёты вне этой системы и необходимость использования профучастников — аналогично работе фондового рынка.

Торговля через регуляторную инфраструктуру возможна, но к биржевым торгам допускаются только криптовалюты, соответствующие строгим критериям по капитализации и обороту за два года. По оценкам регуляторов под эти требования подходят, в частности, крупнейшие монеты и некоторые стейблкоины; остальные активы могут быть допущены советом директоров Банка России.

Банки обязаны отказывать в переводах в пользу «неуполномоченных» получателей. Экспортёры и импортеры смогут использовать криптовалюты в трансграничных расчётах без таких ограничений, но переводы и операции через зарубежные юрисдикции должны проводиться через счета в иностранных банках и через регулируемых посредников.

Доступ к переводу средств на некастодиальные («холодные») кошельки существенно ограничен. Прямые переводы на «холодные» кошельки будут доступны лишь внешнеторговым организациям; частным лицам придётся сначала переводить активы в зарубежный кастодиальный кошелёк, а уже затем выводить их на «холодный» адрес. Представители законодателей объясняют такие меры желанием защитить людей от мошенников и серых схем.

Новая модель несёт и дополнительные риски санкционного характера: операции через российских профессиональных участников могут привлечь внимание зарубежных регуляторов, что в прошлом приводило к блокировке пользовательских средств. Для многих инвестиций в крипту, доступных только внутри регулируемого российского контура, это снижает экономический смысл.

При этом значительная часть россиян продолжит работу в иностранных юрисдикциях. Владельцам криптовалют за рубежом потребуется уведомлять налоговые органы о таких активах.

По оценкам Банка России, на российских биржах могут находиться криптоактивы суммарно порядка 720 млрд руб.: примерно 350 млрд руб. в биткоинах, 44 млрд руб. в эфире и около 186 млрд руб. в других активах. Объёмы на децентрализованных площадках оценить сложнее.