Банк России доработает закон о крипторынке после сотен замечаний — второе чтение в начале июня

Банк России получил сотни замечаний к законопроекту об обращении криптовалют и цифровых финансовых активах (ЦФА) и намерен учесть их при подготовке ко второму чтению в Государственной думе.

Отложенный запрет и переходный период

Рассматривается отложенный характер нормы о запрете операций, которые в дальнейшем нельзя будет осуществлять. Это позволит гражданам, бизнесу и финансовым посредникам без правовых рисков подготовиться, получить лицензии и завершить действующие цепочки операций.

Рынок, лицензирование и операции с ЦФА

Банк доработает нормы по ЦФА, чтобы участники рынка могли совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами. Также планируется выпуск консультативного доклада для дополнительной настройки регулирования и повышения правовой определённости.

Реклама финансовых услуг

Услуги финансовых посредников будет можно рекламировать и информировать клиентов, однако в рекламе не должны фигурировать названия криптовалют.

Стейблкоины и уточнение определений

Законопроект охватывает понятие стейблкоинов; определения будут уточнены, чтобы лучше соответствовать сути инструмента. Ранее по стейблкоинам Центробанк выпускал отдельный консультативный доклад.

Ограничения для неквалифицированных инвесторов

Лимит вложений для неквалифицированных инвесторов предложено зафиксировать на уровне 300 000 рублей в год через одного посредника. Это прописывается на уровне нормативных актов Банка России, чтобы при необходимости иметь возможность корректировки.

Иностранные посредники и внешнеторговая деятельность

Участники рынка просят разрешить операции через иностранных посредников в России, но регулятор отмечает, что допуск зарубежных посредников без требований по соблюдению российского законодательства и защите прав инвесторов ослабит правовое поле и поставит в неравные условия российских посредников. Для компаний ВЭД в законопроекте сохранена возможность использовать любые инструменты и контрагентов при условии регистрации контракта в банке.

Ответственность при блокировках и реакция рынка

В проекте указано, что при блокировке кошельков ответственность за убытки несут сами граждане, а участники рынка освобождаются от ответственности за потери, вызванные санкциями, изъятием активов или сбоями иностранных систем. Это вызывает возражения у части участников, которые считают такой подход несправедливым.

Список допустимых криптовалют и ожидания сроков

Рынок критикует очень ограниченный перечень криптовалют, соответствующих требованиям регулятора (например, биткоин, эфир, USDT и USDC), и предлагает добавить региональные стейблкоины из дружественных стран. Ожидается, что второе чтение законопроекта пройдёт в начале июня, а его принятие может завершиться до конца июня.