После того как Словакия и Венгрия сняли вето, постоянные представители стран Европейского союза согласовали новый, 20‑й пакет санкций против России, продолжающей войну против Украины. Изначально его планировалось утвердить ещё в конце февраля.
Венгрия прекратила многомесячную блокаду утверждения 20‑го пакета санкций против России, что открыло путь к введению новых ограничительных мер. За пакет выступили все 27 постоянных представителей стран ЕС на заседании в среду, 22 апреля.
Теперь санкционный пакет должен пройти письменную процедуру утверждения в Совете ЕС. Завершить её планируется днём 23 апреля.
Послы Венгрии и Словакии при ЕС поддержали решение. 22 апреля Украина разрешила возобновить работу нефтепровода «Дружба», чтобы снять возражения Будапешта и Братиславы.
Как Венгрия и Словакия блокировали санкции
Ещё несколько дней назад власти Словакии заявляли о намерении и дальше блокировать принятие 20‑го пакета санкций до восстановления поставок российской нефти по трубопроводу «Дружба», который проходит по территории Украины. По словам министра иностранных дел Словакии Юрая Бланара, у Братиславы «нет других инструментов, чтобы заставить президента Украины Владимира Зеленского совместно с Еврокомиссией вновь открыть “Дружбу”».
В свою очередь лидер победившей на парламентских выборах в Венгрии партии «Тиса» Петер Мадьяр пообещал не блокировать решения ЕС по Украине. В Евросоюзе при этом подчёркивали готовность утвердить 20‑й пакет санкций при первой возможности. Одновременно в Брюсселе уже ведётся обсуждение возможного следующего, 21‑го пакета ограничительных мер.
Спор вокруг нефтепровода «Дружба»
Поставки российской нефти по нефтепроводу «Дружба» в Венгрию и Словакию прекратились в конце января. Киев заявил, что проходящий по территории Украины участок магистрали был повреждён в результате удара российского беспилотника. В середине февраля правительство Словакии объявило «чрезвычайную ситуацию в нефтяной отрасли» из‑за остановки прокачки.
Венгрия и Словакия обвинили украинскую сторону в затягивании ремонта и использовании повреждений в качестве предлога для прекращения транзита нефти. На фоне этого конфликта премьер‑министр Венгрии Виктор Орбан заблокировал 20‑й пакет санкций против России и наложил вето на предоставление Украине кредита ЕС. В марте Киев согласился принять помощь Евросоюза в ремонте нефтепровода, а 21 апреля сообщил о завершении работ на повреждённом участке «Дружбы».
Содержание 20‑го пакета санкций ЕС
Еврокомиссия представила предложения по 20‑му пакету санкций против России в начале февраля. Брюссель рассчитывал утвердить его накануне четвёртой годовщины полномасштабного вторжения в Украину, однако из‑за вето Будапешта консенсуса достичь не удалось. Для введения ограничений необходимо согласие всех государств – членов ЕС.
Новый пакет предусматривает, в частности, полный запрет на оказание морских услуг для российского экспорта нефти, а также меры, усложняющие России доступ к танкерам. Кроме того, усиливается давление на российскую банковскую систему. Ограничения должны затронуть и банки в третьих странах, которые содействуют незаконной торговле товарами, подпадающими под санкции.
Отдельный блок касается ужесточения торговых ограничений. ЕС намерен ввести новые запреты на экспорт товаров и услуг — от резины и тракторов до услуг в сфере кибербезопасности — на сумму свыше 360 млн евро. Также вводятся дополнительные ограничения на импорт металлов, химической продукции и критически важных минералов на сумму более 570 млн евро, а также новые запреты на экспорт товаров и технологий военного назначения, включая материалы для производства взрывчатых веществ.
Кроме того, Евросоюз впервые задействует механизм противодействия обходу санкций, запрещая поставки станков с ЧПУ и радиостанций в страны, которые считаются зонами повышенного риска их реэкспорта в Россию. Еврокомиссия также предлагает дополнительные правовые гарантии для компаний из стран ЕС, призванные защитить их от нарушений прав интеллектуальной собственности и несправедливой экспроприации активов в России в связи с действием санкционных мер.
