Красная книга России: зачем нужна, кто решает и какие изменения вступят в силу

Красная книга — это перечень видов животных, растений и грибов, сохранение которых вызывает беспокойство. В России существуют региональные и национальная версии, а также глобальный «Красный список» Международного союза охраны природы. Включение в книгу даёт правовую защиту видам и налагает ограничения на их добычу, сбор, хранение, транспортировку и продажу.

Защита видов и ответственность за нарушение правил

Государство обязано защищать виды, внесённые в Красную книгу: за их незаконное уничтожение, сбор или оборот предусмотрены административные штрафы, а в отдельных случаях — и уголовная ответственность. Законом предусмотрены наказания за уничтожение критических мест обитания, незаконный сбор ценных растений и грибов, а также за действия с особо ценными животными.

• Административные штрафы для физических лиц и юридических лиц за нарушение режима охраны.
• Уголовная ответственность за уничтожение мест обитания и незаконные действия с особо ценными видами.
• В отдельных случаях нарушители получают реальные уголовные сроки (например, за преступления против особо ценных редких животных).

Кто принимает решения о включении и исключении видов

На национальном уровне ведение Красной книги курирует профильный орган исполнительной власти. Решения о внесении, исключении или изменении статуса вида принимаются на основании рекомендаций специальной комиссии, которая рассматривает предложения от научных организаций и заинтересованных лиц.

В ходе работы комиссии часто возникают споры, особенно вокруг видов, представляющих интерес для трофейной охоты. На решения также могут влиять социально‑экономические факторы: например, когда вид наносит ущерб посевам, это может повлиять на решение об исключении.

Какие категории угроз существуют

Красная книга использует градации статуса видов в зависимости от степени их редкости и состояния популяций. Это позволяет понимать, какие меры защиты необходимы:

• вероятно исчезнувшие;
• находящиеся под угрозой исчезновения;
• сокращающиеся в численности и/или распространении;
• редкие;
• неопределённые по статусу.

Кроме того, виды распределяют по категориям, отражающим, какие именно меры нужны: немедленные спасательные меры, разработка и реализация стратегии сохранения, выполнение отдельных мероприятий или достаточно уже существующей защиты (например, работа заповедников).

Состояние видов и примеры восстановлений

В последнем большом обновлении в национальную Красную книгу было внесено несколько сотен животных; часть видов добавили впервые, а ряд видов исключили. Для некоторых видов ситуация улучшилась: примером служит восстановление горбача (горбатого кита) после международного моратория на промысел — численность вида в некоторых регионах выросла.

Одновременно в России есть виды, которых долго не наблюдали и которые относятся к вероятно исчезнувшим. За последние столетия ряд видов и подсвидов полностью исчез на территории страны.

Изменения правил с 2026 года и их последствия

С 1 сентября 2026 года вступают в силу новые правила обращения с краснокнижными видами. Перечень оснований, позволяющих добывать или изымать виды с территории, значительно расширен: помимо мониторинга популяций теперь возможны случаи, связанные со строительством и реконструкцией объектов федерального и регионального значения, а также объектов, предусмотренных инвестиционными соглашениями, если нет иных вариантов размещения.

Эксперты предупреждают, что такая практика может привести к массовому «переносу» или уничтожению растений и грибов при освоении территорий. Для многих растений и грибов пересадка или «сбор» не заменяет сохранение их естественной среды: эти организмы зависят от почвы, гидрологии, микоризы и сложных экосистемных связей.

Что можно сделать для сохранения видов

Необходимы системные меры: сохранение и охрана естественных местообитаний, работа заповедников и заказников, разработка и реализация стратегий восстановления популяций, а при необходимости — организационное разведение с последующим выпуском в дикую природу. Эти подходы уже применяются к отдельным видам и дают положительные результаты.

Важно также, чтобы правоприменение и планирование строительства учитывали биологические особенности редких видов, а не ограничивались процедурой «изъятия» при освоении территории, поскольку для многих организмов это означает утрату возможности существовать в данной локальности.