Финансовый директор крупного банка Тарас Скворцов предупредил, что в ходе подготовки бюджета на следующий год власти могут ввести дополнительные налоговые меры. Ожидания таких решений уже побуждают часть бизнеса переводить расчёты в наличные.
По его словам, объём наличных в экономике вырос примерно на 580 млрд рублей с начала июля и около 2 трлн рублей с начала года, что отражает усиление недоверия бизнеса к налоговой нагрузке и возможным изменениям в законодательстве.
Что уже было сделано в последние годы
- Повышение НДПИ на нефть и газ;
- введение налога на сверхприбыль и курсовых пошлин;
- увеличение налога на прибыль с 20% до 25% и дифференциация шкалы НДФЛ;
- рост НДС с 20% до 22%;
- реформа налогового режима для малого бизнеса с выводом многих предпринимателей из упрощённой системы.
Несмотря на эти меры, заполнить «дыру» в бюджете не удалось. Ранее планировавшееся сокращение дефицита оказалось несоизмеримо меньше фактических расходов — за прошлый год дефицит достиг рекордных значений в триллионы рублей, а в текущем году по результатам первой половины он уже значительно превысил прогнозы.
Экономисты предупреждают, что при сохранении текущей динамики дефицит к концу года может вырасти до 7–8 трлн рублей. Одним из факторов давления на бюджет становятся большие оборонные расходы, которые в этом году могут достигнуть порядка 18 трлн рублей — на несколько триллионов выше первоначальных планов.
В сложившихся условиях обсуждаются варианты пополнения доходной части: новые налоговые повышения, сокращение расходов и даже изъятия активов. Однако каждое из таких решений несёт значительные политические и экономические издержки.
Как финансируется бюджет сейчас
Фактическое покрытие дефицита частично осуществляется через операции репо, в которых Центробанк предоставляет кредит под ОФЗ — по сути, это канал, через который государственные расходы получают ликвидность. На конец июля объёмы подобных операций составляли несколько триллионов рублей, а с начала года через репо было закачано значительное количество средств.
«Лёгкие деньги» для финансирования бюджета подходят к концу, и перед властями встаёт выбор между усилением фискального давления на экономику и сокращением расходов.
Эксперты отмечают, что новые налоговые удары, например дополнительный рост НДС, приведут к дальнейшему торможению экономики, которая уже показывает минимальный рост — около 0,3% по итогам первого полугодия. Власти придётся балансировать между необходимостью закрыть дефицит и риском усугубления стагнации.
